公開農業地轉換計劃

記者（●）：請問，民眾如何知道自己的土地是否屬於將進行轉換的2萬6000公頃面積內？ 
市資源與環境廳長阮全勝（▲）：先要根據法理依據，具體是政府總理於今年6月19日頒行和市人委會於今年8月11日公佈的本市至2020年土地使用規劃調整與末期（2016年至2020年）土地使用計劃的第80號《決議》。

在公佈會議上，市資源與環境廳已簽署，向各郡、縣人委會和各廳、部門轉交經審批的本市至2020年土地使用規劃調整資料和地圖以公佈及開展實行。具體是將在各郡、縣、廳、部門辦公室和在這些單位的網站上公佈。若仍未明白，請與郡、縣資源與環境科聯繫，以獲解答所有疑問。

總的來說，將進行轉換的2萬6000公頃面積幾乎分散在各個有農業地的郡、縣，其中大部分是民戶管理、使用的農業地，國家持有的土地面積不多。而且部分面積仍正耕作，一些面積因受都市化過程的影響，導致失去土壤、灌溉等條件，所以無法耕作。例如，在居民區中的各塊農業地和芽皮縣若干區域農業地嚴重受污染，不能再種稻米或其他作物。

●那2萬6000公頃面積所屬農業地何時被回收以開展項目？
▲土地使用計劃是按時間劃分土地使用規劃，並按土地使用時期實行。項目按經市人委會審批的各郡、縣年度土地使用計劃來開展，其中註明將開展的項目的具體位置。這些資訊都在郡、縣人委會公佈。各郡、縣有責任跟進、核查項目開展進度，若農業地加入土地使用計劃已3年，但未有回收、或交地的決定，就從土地使用計劃中取消。

然而，若按規定在經過了3年仍未有回收或交地的決定，便從土地使用計劃中取消，但土地使用規劃、建設細則規劃仍具有法理性。由此，若不調整土地使用規劃、建設細則規劃，而只從縣級年度土地使用計劃中調整、取消項目開展面積，則實際上，土地使用者只得到確保符合經審批的土地使用規劃、建設細則規劃和在將繼續開展項目的區域土地使用規劃的各利益。市資源與環境部已將此內容向資源與環境部提交以申請指導意見，但至今仍未見回應。

●在農業地未被回收以開展項目的時候，民眾是否有權轉讓土地使用權、建屋？
▲按規定，若接到土地回收通知、決定，在被回收的面積內土地使用者須執行土地回收通知、決定，不得轉讓、投資，或投資建設。由此，若未接到土地回收通知、決定以按土地使用規劃、計劃開展項目，民眾仍有權轉讓、抵押，或按土地實況以土地使用權投資等；至於若要轉換土地使用目的，須確保符合規劃。另外，民眾要注意，土地劃分或投資建設要根據土地使用規劃、計劃和關於土地劃分和建設的規定。

●不少讀者提問，若其農業地在2萬6000公頃面積之內，則獲得的補償價格是否高於為開展項目補償價格？
▲若其土地在2萬6000公頃面積之內，被國家回收以開展各項目、工程的農業地，對其回收、補償工作須基於國家的共同規定、政策，按經國家權力機關審批的方案進行，而不分高低。若其土地在2萬6000公頃面積之內，但不屬於被國家回收的面積，則投資商可接收用土地使用權作轉讓、投資，以轉換土地使用權並按規劃開展項目。

●謝謝您！◆

 

市建築規劃廳副廳長黃松表示，將進行轉換的本市至2025年總體建設規劃中的逾2萬6000公頃農業地位置概括如下：由於土地使用規劃和建設規劃基於兩項不同的法律制定，採取不同的使用、分析方式和數據規則，所以要採用地理資訊系統（GIS）和各規則系統以確定其位置和具體的界限。GIS技術應用計劃是在市建築規劃廳與各有關廳長、部門、單位為實行本市智慧都市城市提案配合制定的共同計劃範圍內。